当代中国政治与政府复习知识点

当代中国政府与政治

参考书目

谢庆奎：当代中国政府与政治.高等教育出版社，2005

浦兴祖：当代中国政治制度.复旦大学出版社，2004

胡伟：政府过程.浙江人民出版社，1998

林尚立：当代中国政治形态研究。天津人民出版社，2002

朱光磊：当代中国政府过程，天津人民出版社，1997

杨凤春：中国政府概要，北京大学出版社，2002

杨光斌：中国政府与政治导论，人民大学出版社，2003

毛寿龙：中国政府功能的经济分析，中国广播电视出版社，1996

陈红太：当代中国政府体系与政治研究法，经济日报出版社，2002

高民政：中国政府与政治，黄河出版社，1993

陈尧：当代中国政府体制，上海交通大学出版社，2005

高放：中国政治体制改革的心声，重庆出版社，2006

(美)詹姆斯·R. 汤森, 布兰特利·沃马克著；顾速, 董方译：中国政治，江苏人民出版社，2003

（美）费正清、赖肖尔著，陈仲丹、潘兴明等译，中国:传统与变革，江苏人民出版社，1992

（美）邹谠：二十世纪中国政治—从宏观历史与微观行动角度看，牛津出版社(香港)，1994

第一章  导论

第一节  方法与框架

一、规范研究与经验研究

规范研究：注重抽象的价值判断与逻辑推理，使用定性与演绎的方法，结论是“应然”；集中于政治理论和政治哲学

经验研究：注重可见的事实和实证，使用 定量分析和归纳，结论是“实然”；集中于政治行为和运行过程；

二、研究领域

静态层面：政体、政党制度、领导制度、法律规范等；

动态层面：决策权的控制、影响决策的因素、政策执行；

理论层面与现实层面：与以上的规范研究与经验研究相类似。

第二节  理论基础

1.政府过程理论思想和方法的萌芽

19世纪中晚期开始，政治学家们注意到政府过程研究的重要性，注意到宪法上的政治制度与实际运行中的政治有着巨大的差别。1867白哥合特出版的《英国宪法》，用写实方法研究英国政治；1869《物理学与政治学》，以科学观察的态度研究政治。

1885威尔逊《国会政府》：重点研究国会提出、讨论、通过议案的过程，描写地区利益集团在国会内的活动。

1886布赖斯《美利坚共和政体》，分析各种政治组织在国家政治生活中的作用。

2.政府过程概念提出及该理论形成

本特利《政府过程：社会压力研究》：反对对机构作表面形式研究；研究基准概念“团体”，与“国家”相区别；“任何政治过程都是数量与数量的平衡过程”；“政府的原始材料”是人的行为和政府过程；所有政府过程是团体之间的作用造成的，“团体”——冲突中对立的各方，“利益”——团体的目标，“压力”——团体实力。一个特定的社会过程或政府过程就是，一个团体的活动，一种利益的表现，一种压力的行使。

梅里亚姆《政治学的新视角》，科学主义运动的提倡者之一；拉斯韦尔《权力与个性》，注重分析人的动机与思想情感，并把心理分析和数量分析结合。

3.政府过程理论的发展

政府过程理论的发展突出地表现在行为主义理论的发展。众所周知，行为主义理论是20世纪三四十年代开始并于二战后在西方社会科学界风行。行为主义政治学更强调用“科学”、“中立”的研究态度来对待政治，强调“价值中立”，这一研究的发展对于促进研究政府实际运行过程起了十分重要的作用。最早的突出成果表现为：杜鲁门《政府过程——政治利益和公众舆论》：基准概念“接近”。

此后，随着行为主义的衰落及后行为主义的兴起，政府研究又开始重归于价值研究与实证研究相结合。

二、关于中国政府与政治的研究状况

改革开放后政治学恢复以来，中国政府与政治的研究得到了极大的发展。最早的是谢庆奎主编的《当代中国政府》(1991年) 。《当代中国政府》是新中国成立以来第一部全面、系统阐述当代中国政府理论与制度的著作。著名政治学家赵宝煦教授为该书作序，指出这是继中国政治学名宿钱端升教授《中国的政府与政治(1912—1949)》(美国出版的英文著作)之后的一部专著，具有首创性、理论性、实证性等特色。该书首次对政府理论、宪法原则、党政关系、政府发展以及中央与地方关系进行了理论探讨，并通过大量的实证调查，对各级政府机构的设置与职能配置进行了论述，代表了90年代初的认识和水平。

此后，中国政府与政治研究水平不断提高，不但注重政治体制的研究，而且注重政府过程的研究，其中以胡伟的《政府过程》和朱光磊的《当代中国政府过程》为代表。而近年来，一些新著又不断推出，其中以北京大学杨凤春的《中国政府概要》为代表，中国政府与政治的研究又上了一个新台阶。

第三节  政府

一、一般意义的政府：仅指行政机构

二、国家机构的政府：包括立法、行政、司法等大政府概念

三、非国家机构的政府：此用法比较少，有的包括非国家机构的公共性组织。

第四节  政治

一、马克思主义政治观

（一）政治是一种特定的社会关系———政治的实质是阶级关系

（二）政治的根源在经济.

（三）政治的核心是政权

（四）政治是一种有规律的社会现象

二、中外历史上的政治观

（一）用道德的观点解释政治（道德政治观）

代表人物： 

孔子：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？  柏拉图：政治的本质在于“公正”。

其他代表人物：亚里士多德、康德、黑格尔等

评价：（1）它从哲学思辩出发而不是从社会现实出发分析政治

     （2）它以抽象的伦理价值掩盖了社会的阶级对立和利益冲突，因而没有深刻的揭示社会政治的本质

（二）把政治看成是超自然、超社会力量的体现  （神学政治观）

代表人物：

   〈诗经〉：“文王在上，于昭于天”

 董 仲 舒：“天人合一、天人

托马斯.阿奎拉：国王是上帝的一个仆人，没有权柄不是出于神

    黑 格 尔：政治是“绝对精神”的外化

    评 价：

 神学政治观为封建统治的合法性提供了理论依据。它是一种客观唯心主义的政治观，在当今世界上，它在宗教学说对于政治现象的解释中，在以宗教为传统的精神支柱的国家中，仍然具有不可触犯的地位和极大的影响力。

（三）把政治说成是“权术”、“统治术”、“策略”、“阴谋诡计”（权术政治观）

    代表人物：

 韩非子：政治是“集势以胜众，任法以齐民，因术以御群” . “先王所期者利也，所用者力也”。

    马克斯.韦伯（德）：“政治意指力求分享权力或力求影响权力分配。 

马基雅维里：“政治是夺取权力，掌握权力的必要方法的总和。”

哈罗德.拉斯韦尔（美）：政治主要指的是“权力的形成和分配”。

    评价：

 上述提法从一定程度上涉及了政治的核心内容。（统治权力）但是如同恩格斯所提出的：“政治权力不过是用来实现其经济利益的手段”。因此，此说法未揭示权利现象背后的决定因素。

（四）把政治解释成管理活动（管理政治观）

      代表人物：

  孙中山：“政就是众人之事，治就是管理。管理众人的事便是政治。”

     麦肯齐（英）：“目前在英国最通用的定义是奥克肖特的定义，即政治是‘参与一个社会的全面的管理’的进 程。”

评价：管理政治观把握了政治的两个特性，一是政治的公共性，二是政治的管理性。但是它既忽略了并非所有的众人之事都具有政治性，又忽略了政治除了管理性之外，还有统治性的一面。

（ 五）政治是一种公共政策及价值的权威性分配过程（权威性价值分配政治观）

    代表人物：

  戴维.伊斯顿（美）：政治是政府制定政策的过程，它是为社会做出和执行权威性分配的行为和相互交往，与社会所进行的价值的权威性分配有关的那种社会交往。

     评价：伊斯顿的权威性价值分配说，是从决策或政策的制定和执行的角度来给政治下定义的。它指出了政治生活的内容、方式以及标志，但没有从根本上揭示政治活动的深刻动因，同时，把政治活动仅仅限定于分配性决策，亦具有片面性，从而没有对“政治”一词作出科学的解释。

第五节  中国政府与政治

一、当代中国政府与政治的历史演进

党对政府的领导体制，立法、行政、司法体制

过渡时期（1949－1953）

形成时期（1954－1956）

变动时期（1957－1965）

动乱时期（1966－1976）

改革开放(1977—现在)

第二章  宪法

宪法：（此部分内容为法律常识课程已学，在此只简要介绍）

从宪法包含的内容、国家机构的组织活动和公民权利义务角度；

从宪法的法律形式和特点界定；

从宪法的阶级属性和阶级本质界定。

第一节  宪法的演进

一、“五四宪法”   这是建国后第一部比较科学完整的宪法。

二、“七五宪法”   受政治运动冲击比较大，真正宪法的原则在现实政治生活中没有得到很好的贯彻。

三、“七八宪法”    较“七五宪法”有所改进，但仍没有完全摆脱过阶级斗争阶级运动的影响。

四、“八二宪法”    是在全面拔乱反正的基本上全面修订的一部新的适应我国社会主义国情的

基本大法。

第二节  宪法的结构、功能和作用

一、宪法结构  我国现行宪法分为序言、总纲、公民的基本权利和义务、国家机构及国旗、国歌、国徽、首都五大部分。

二、宪法功能：从政治角度、上层建筑对经济基础的能动作用、从法制角度、从保障人权的角度、从思想文化的角度。

三、宪法作用：对国家权力、政治制度、法制、社会经济、公民权利的作用。

第三节  宪法的性质、原则和特点

一、宪法的性质

1.宪法的至上性和根本性

2.宪法的原则性和全面性

3.宪法的民主性

二、宪法的原则

1.人民主权原则 ：我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

2.基本人权原则：我国宪法规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。作为一名中国公民，既具有十分广泛的权利，也必须履行相应的义务。

3.法制原则 ：尽管我国是社会主义国家，但法治化、制度化始终是最根本的。建设社会主义法治国家是实现中国现代化的基础与保障。我国宪法规定，国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

4.民主集中制原则：我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”民主集中制是我国国家机构的组织原则，是“民主基础上的集中”和“集中指导下的民主”相结合的指导原则，是民主与集中的有机统一。

三、宪法特点

1.原则性和概括性

2.稳定性

3.至上性

第四节  宪法对国家制度和公民权利与义务的规定

一、国家政治制度和政府组织原则

1.人民民主专政的国家性质：我国宪法规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。

2.人民代表大会制度的政权组织形式：我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。也就是说，人民是国家权力的终极来源。人民代表大会是由经广泛的、平等的定期选举产生的人民代表所组成的，人民有权选举、监督、罢免其代表。人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会在国家权力体系中处于最高的地位。因此，我们说人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

二、政府组织和活动原则

1.责任制原则

2.廉政和勤政原则

3.为人民服务原则

三、公民基本权利和义务

1.公民的基本概念

公民基本权利中国公民的基本权利主要有：

（1）、政治权利和自由。主要包括：选举权和被选举权（依照法律被剥夺政治权利的人除外）以及言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。（2）、宗教信仰自由。（3）、人身自由。我国公民的人身、人格尊严和住宅不受侵犯，以及通信自由和通信秘密受法律保护。（4）、社会经济权利。主要包括财产权、继承权、劳动权、休息权、物质帮助权、离退休人员的生活保障权等。（5）、文化教育权利。我国公民有受教育的权利和义务，有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。（6）、特定人的权利。主要包括：妇女、母亲、儿童和老人受国家保护，保障离退休人员和烈军属的权利，保护华侨、归侨和侨眷的正当权益。（7）、监督权利。主要包括批评和建议权，申诉控告检举权。

公民基本义务中国公民的义务主要包括：

（1）维护国家统一和各民族团结。（2）遵守宪法和法律，保守国家机密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。（3）维护祖国的安全、荣誉和利益。（4）保卫祖国，依法服兵役和参加民兵组织。（5）依法纳税。

第三章  中国政党制度

中国共产党组织发展中共组织机构

第一节  中国政党制度的基本概况

一、中国政党制度的基本概况

1.中国共产党概况

1.1党的组织体系

1.1.1中央组织

党的全国代表大会：人数：1500－2000.中国共产党第十七次全国代表大会应出席代表2213人，特邀代表57人，共2270人。有正式代表和特邀代表。职权：听取和审查中央委员会和中纪委的报告；讨论并决定党的重大问题；修改党章；选举中央委员会和中纪委。

中国共产党第一次全国代表大会：

１９２０年夏至１９２１年春，随着马克思主义在中国的广泛传播，中国工人运动的蓬勃兴起，作为两者结合产物的中国共产党早期组织，在上海、北京、武汉、长沙、济南、广州以及赴日、旅欧留学生中相继成立，建党条件基本成熟，召开全国代表大会也在建党骨干中开始酝酿。

６月３日，共产国际代表马林取道欧洲来到上海，与从西伯利亚南下的另一位国际代表尼科尔斯基会合。他们很快与陈独秀离沪期间主持上海党组织工作的李达、李汉俊取得联系，并交换了情况。共产国际代表建议及早召开党的代表大会，宣告中国共产党的正式成立。

李达、李汉俊在征询陈独秀、李大钊的意见并获得同意后，分别写信给各地党组织，要求每个地区派出两位代表到上海出席党的全国代表大会。

７月中下旬，设在法租界白尔路３８９号（今太仓路１２７号）的博文女校，陆续住进了一批教师、学生模样的青年人，以北京大学师生暑期考察团的名义，来上海参加这次历史性的聚会。代表们到齐以后，就便在住处开了预备会。

７月２３日晚，中国共产党第一次全国代表大会在上海法租界望志路１０６号（今兴业路７６号）正式开幕。会址设在李书城、李汉俊兄弟住宅，大家围坐在客厅长餐桌四周，室内没有特别布置，陈设简单，气氛庄重。出席者有上海的李汉俊、李达；北京的张国焘、刘仁静；长沙的毛泽东、何叔衡；武汉的董必武、陈潭秋；济南的王尽美、邓恩铭；广州的陈公博；留日学生周佛海以及陈独秀委派的包惠僧。陈独秀和李大钊因公务在身未出席会议，而在代表们心目中他们仍是党的主要创始人和领袖。

两位共产国际代表出席了一大开幕会议，并发表热情的讲话。马林首先指出：中国共产党的成立具有重大的世界意义，第三国际增加了一个东方支部，苏俄布尔什维克又多了一个亲密战友，并对中共提出了建议和希望。尼科尔斯基介绍了共产国际远东局的情况，要求中共把工作进程及时报告远东局。

接着，代表们商讨了会议的任务和议题，一致确定先由各地代表报告本地工作，再讨论并通过党的纲领和今后工作计划，最后选举中央领导机构。

７月２４日举行第二次会议，各地代表报告本地区党团组织的状况和工作进程，并交流了经验体会。２５、２６日休会，用于起草党的纲领和今后工作计划。２７、２８和２９日三天，分别举行三次会议，集中议论此前起草的纲领和决议。讨论认真热烈，大家各抒己见，既有统一的认识，又在某些问题引起争论，会议未作出决定。

７月３０日晚，一大举行第六次会议，原定议题是通过党的纲领和决议，选举中央机构。会议刚开始几分钟，法租界巡捕房密探突然闯入，这次会议被迫中断。

一大第六次会议刚开始，就遭受法租界巡捕房的侵扰。首先闯入会场的叫程子卿，他是黄金荣的把兄弟，利用这层关系进入巡捕房，任华人探长。原来马林由莫斯科途经欧洲来华，曾在维也纳被警察局拘捕，虽经营救获释，但其行动一直作为“赤色分子”被严密监视。具有丰富秘密工作经验的马林，警觉地说这人一定是“包打听”，建议立即停会，大家分头离开。

果然，十几分钟后两辆警车包围了一大会址，法籍警官亲自带人进入室内询问搜查，没有找到多少证据，威胁警告一番后撤走了。这次冲击虽然没有带来重大损失，毕竟一大不能再在原址进行了。转移出来的一大代表当晚集中于李达寓所商讨，大家一致认为会议不能在上海举行了，有人提议到杭州开会，又有的提出杭州过于繁华，容易暴露目标。当时在场的李达夫人王会悟提出：不如到我的家乡嘉兴南湖开会，离上海很近，又易于隐蔽。大家都赞成，觉得这个安排很妥当。

第二天清晨，代表们分两批乘火车前往嘉兴。两位国际代表目标太大，李汉俊、陈公博也因经历一场虚惊，都未去嘉兴。１０时左右，代表们先后到达嘉兴车站，在鸳湖旅馆稍事休息后，登上事先租好的南湖画舫。

这是一个阴天，下起了蒙蒙细雨，游人渐渐离去，秀丽的南湖显得格外清静优雅。１１时许，一大会议在缓缓划行的画舫上开始了。

南湖会议继续着上海３０日未能进行的议题，先讨论并通过《中国共产党的第一个纲领》，这份１５条约７００字的简短纲领，确定了党的名称、奋斗目标、基本政策、提出了发展党员、建立地方和中央机构等组织制度，兼有党纲和党章的内容，是党的第一个正式文献。

　　接着讨论并通过《中国共产党的第一个决议》，对今后党的工作作出安排部署，鉴于党的力量还弱小，决定以主要精力建立工会组织，指导工人运动和做好宣传工作，并要求与其他政党关系上保持独立政策，强调与第三国际建立紧密关系。

下午５时，天气转晴，湖面上一艘汽艇向画舫急驰而来。大家因有上海的经历而提高了警惕，立即藏起文件，桌上摆出麻将牌，装扮成游客。后来打听到这是当地士绅的私人游艇，大家才松了一口气，会议仍继续进行。

最后，一大选举中央领导机构，代表们认为目前党员人数少、地方组织尚不健全，暂不成立中央委员会，先建立三人组成的中央局，并选举陈独秀任书记，张国焘为组织主任，李达为宣传主任。党的第一个中央机关由此产生。会议在齐呼“第三国际万岁”、“中国共产党万岁”声中闭幕。

一大召开标志着中国共产党的正式成立，犹如一轮红日在东方冉冉升起，照亮了中国革命的前程。这是近代中国社会进步和革命发展的客观要求，是开天辟地的大事变。自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。

中国共产党第二次全国代表大会：

１９２２年７月１６日至２３日，中国共产党第二次全国代表大会在上海南成都路辅德里６２５号召开。出席会议的代表共１２名（有一名代表姓名不详），代表全国１９５名党员。这些代表是：中央局委员陈独秀、张国焘、李达，上海的杨明斋，北京的罗章龙，山东的王尽美，湖北的许白昊，湖南的蔡和森，广州的谭平山，中国劳动组合书记部代表李震瀛，中国社会主义青年团临时中央局代表施存统。

鉴于第一次全国代表大会遭到法国巡捕破坏的教训，“二大”采取了较为严格的保密措施。大会决定以小型的分组会为主，尽量减少全体会议的次数，每次会议都要更换地址。大会共进行了８天，举行了三次全体会议。陈独秀主持大会，并代表中央局向大会作一年来的工作报告；张国焘报告出席远东各国共产党及民族革命团体第一次代表大会的经过以及第一次全国劳动大会的情况；施存统报告社会主义青年团第一次全国代表大会的情况。

大会根据列宁关于殖民地半殖民地的学说和远东大会的精神，分析了国际形势和中国社会政治经济状况，讨论了党的任务，通过了《中国共产党第二次全国代表大会宣言》、《中国共产党章程》以及《关于“世界大势与中国共产党”的议决案》、《关于“国际帝国主义与中国和中国共产党”的决议案》、《关于“民主的联合战线”的议决案》、《中国共产党加入第三国际决议案》、《关于议会行动议决案》、《关于“工会运动与共产党”的议决案》、《关于少年运动问题的决议案》、《关于妇女运动的决议案》、《关于共产党的组织章程决议案》等９个决议案。大会选举产生了中央执行委员会，陈独秀、邓中夏、张国焘、蔡和森、高君宇为中央执行委员会委员，另选出三名候补执行委员。陈独秀被选为中央执行委员会委员长，蔡和森、张国焘分别负责党的宣传和组织工作。

大会根据世界革命形势和中国政治经济状况，制定了党的最高纲领和最低纲领。大会宣言指出，中国共产党是中国无产阶级政党，它的目的是要组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。这是党的最终奋斗目标，是党的最高纲领。为了实现党的最高纲领，大会提出在目前历史条件下的最低纲领，这就是：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国。

中共二大正确地分析了中国的社会性质，中国革命的性质、对象、动力和前途，指出了中国革命要分两步走，在中国近代史上第一次明确地提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领，为中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有重大的深远的意义。

中国共产党第三次全国代表大会：

１９２３年６月１２日至２０日，中国共产党第三次全国代表大会在广州东山恤孤院３１号（现恤孤院路３号）召开。陈独秀、李大钊、毛泽东、蔡和森、陈潭秋、恽代英、瞿秋白、张国焘、李立三、项英等来自全国各地及莫斯科的代表近４０人出席大会，他们代表了全国４２０名党员。共产国际代表马林参加了会议。陈独秀主持会议并代表第二届中央执行委员会作报告。

大会的主要议程有三项：一、讨论党纲草案；二、讨论同国民党建立革命统一战线问题；三、选举党的中央执行委员会。

会议的中心议题是讨论与国民党合作、建立革命统一战线的问题。陈独秀在报告中，着重说明了中国共产党决定和国民党建立革命统一战线的依据和过程。代表们就共产党员以个人身份加入国民党、建立革命统一战线的问题进行了热烈的讨论。

经过讨论，大会接受了共产国际关于中国共产党同中国国民党进行合作的指示，通过了《关于国民运动及国民党问题的议决案》、《中国共产党第三次全国代表大会宣言》等文件。这些文件的中心思想是，党在现阶段“应该以国民革命运动为中心工作”，共产党员以个人身份加入国民党，采取党内合作的形式，同国民党建立联合战线，以完成反帝反封建的国民革命的重要任务。文件还规定了要保持中国共产党在政治上的独立性的一些原则。

大会选举陈独秀、蔡和森、李大钊、谭平山、王荷波、毛泽东、朱少连、项英、罗章龙等９人为中央委员，邓培、张连光、徐梅坤、李汉俊、邓中夏５人为候补中央委员，由陈独秀、蔡和森、毛泽东、罗章龙、谭平山（后由于谭调职，改为王荷波）５人组成中央局，陈独秀为委员长，毛泽东为秘书，罗章龙担任会计，负责中央日常工作。

党的三大根据马克思列宁主义的策略原则和共产国际的指示，结合中国革命的具体情况，充分发扬民主，在分析中国社会矛盾和明确中国革命性质的基础上，正确解决了建党初期党内在国共合作问题上存在的重大分歧，统一了全党的认识，正式确定了共产党员以个人身份加入国民党，与国民党进行党内合作的策略方针，使党能够团结一切可能联合的力量，共同完成反帝反封建的民主革命任务。

党的三大之后，在中国共产党的推动下，孙中山先生对国民党进行了改组，确定了联俄、联共、扶助农工的三大政策，召开了国共合作的国民党第一次全国代